1.供给侧改革是怎么提出来的?
2015年11月10日中央财经领导小组召开第十一次会议,总书记提出:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。”2016年3月人大通过的“十三五”规划纲明确:“贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态,必须在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。”
2.供给侧是什么?
从供给侧的视角观察,经济活动总量是由劳动力总量、资本总量和效率水平等三个基本因素决定的。也就是说,增长有三个基本动力:劳动力增量、资本增量(即投资)和全要素生产率的提高。大多数经济学家认为,现代经济增长的主要驱动力量在于技术进步和效率提高。 (来自:腾讯财经)
3.跟供给侧对应的是什么?
跟供给侧对应的是需求侧。凯恩斯主义经济学认为,一个经济体的经济活动总量是由需求总量限定的,而需求总量则是由消费、投资、净出口、财政赤字构成的。发生经济衰退的原因是需求不足,因此要由政府运用扩张性的宏观经济政策创造需求来加以救助。需要注意的是,凯恩斯主义的理论和政策所针对的是经济学所说的短期问题。
4.为什么要推进供给侧改革?
由于中国在相当长时期中采用凯恩斯式的刺激政策来拉动增长,带来了两个问题:一个是经济学所说的 递减规律的作用已经充分显现出来。另一个是债务的过度增加和杠杆率的迅速升高,风险加速积累。要实现长期可持续增长,仅靠需求侧的政策是不够的,必须通过推进改革、经济结构调整和科技进步,来提高潜在增长率,这就是供给侧改革的要义所在。
5.有供给侧改革就不要需求侧管理了吗?
中央并没有否定需求管理的必要性,进行逆周期的调控措施,扩大总需求的增长仍然是必要的。供给和需求是经济分析中不可拆分的一对。大多数需求侧的政策,主要是宏观政策、短期政策,它更多的是平衡经济。而供给侧改革更多地考虑如何实现资源的有效配置、可持续的生产率的提高和技术进步,它是一个更长期性的政策。在发生全球性经济危机的时候,需要的就是反周期、稳定宏观经济的政策;但在考虑中国经济还能不能持续增长五年、十年甚至更长时间的时候,供给方面的政策就是有意义的。
6.供给侧改革有宏观微观之分吗?
供给侧改革也有宏观和微观之分。供给侧改革不排除宏观政策的必要调整,比如采取供给学派所强调的减税等措施,但重点还是在微观层面,通过实质性的改革措施,进一步开放要素市场,打通要素流动通道,优化资源配置,全面提高要素生产率。因为学者研究发现,全要素生产率下降是近年来中国经济增速下降的主要原因,且全要素生产率下降主要来自政策扭曲带来的资源错配。
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